Czy radio internetowe potrzebuje koncesji? Co mówi polskie prawo

Czy koncesja dla radia internetowego jest potrzebna? To pytanie pojawia się na początku planowania własnej stacji. Poniżej opisujemy, co o tym mówią ustawy, według stanu na 17 października 2026 roku. To nie jest porada prawna: przepisy się zmieniają, a o konkretnym przypadku rozstrzyga prawnik albo urząd. Przed startem sprawdź aktualny tekst ustaw.

Czy radio internetowe potrzebuje koncesji?

Podstawą jest ustawa o radiofonii i telewizji (tekst jednolity: Dz.U. 2022 poz. 1722). Art. 33 ust. 1 mówi, że rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych, z wyjątkiem programów publicznej radiofonii i telewizji, wymaga uzyskania koncesji. Organem właściwym w sprawach koncesji jest Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT).

Art. 2 ust. 2 wymienia jednak, do czego ustawy nie stosuje się. Punkt 4 dotyczy programów radiowych rozpowszechnianych wyłącznie w systemach teleinformatycznych oraz audialnych usług na żądanie. Z brzmienia przepisu wynika, że radio nadające wyłącznie przez internet nie podlega koncesjonowaniu. Podobnie opisuje to Związek Producentów Audio-Video: radia internetowe nie mają obowiązku uzyskania koncesji KRRiT, ale nie korzystają też z uprawnień, które mają nadawcy koncesjonowani. Kluczowe jest słowo „wyłącznie”: ustawa mówi o programach rozpowszechnianych tylko w systemach teleinformatycznych.

Kiedy koncesja jednak jest potrzebna?

Wtedy, gdy program ma być rozpowszechniany inaczej niż tylko w sieci, na przykład drogą rozsiewczą naziemną (FM lub DAB+) albo satelitarnie. Wtedy stosuje się zwykłe zasady koncesyjne. Dla stacji naziemnych Przewodniczący KRRiT ogłasza w Monitorze Polskim możliwość uzyskania koncesji i wyznacza termin składania wniosków, nie krótszy niż 45 dni od ogłoszenia. Koncesję może uzyskać na przykład osoba prawna z siedzibą w Polsce. W postępowaniu ocenia się między innymi możliwości inwestycyjne i finansowanie programu.

Dla telewizji jest inaczej niż dla radia: program telewizyjny rozpowszechniany wyłącznie w systemie teleinformatycznym nie wymaga koncesji, ale wpisu do rejestru (art. 2 ust. 1, art. 33 ust. 1a i art. 41). W art. 41 ust. 1 obok programów rozprowadzanych jest mowa tylko o telewizji, nie o radiu.

Opłatę za udzielenie koncesji reguluje art. 40 ustawy. Dla analogowego radia naziemnego w 2026 roku nie może ona przekroczyć 19 604 638 zł (ogłoszenie Przewodniczącego KRRiT z 26 czerwca 2025 roku, M.P. poz. 605), a faktyczną kwotę liczy się według liczby mieszkańców w zasięgu programu. Według art. 2 ust. 2 pkt 4 radio nadające wyłącznie przez internet nie podlega koncesjonowaniu, więc ta opłata go nie dotyczy. Opłaty na kolejny rok Przewodniczący KRRiT ogłasza do 31 października (art. 40 ust. 9), więc kwoty na 2027 rok zostaną podane na nowo. Pełny rachunek porównawczy znajdziesz w artykule ile kosztuje radio FM, a ile internetowe.

Czy brak koncesji oznacza brak obowiązków?

Nie. Zdejmuje on jedną warstwę formalności, ale nie wszystkie. Najważniejsze są prawa autorskie. Prawo autorskie (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 24) daje twórcy wyłączne prawo do korzystania z utworu, a do odrębnych pól eksploatacji zalicza nadawanie, reemitowanie i publiczne udostępnianie utworu. Art. 21 ust. 1 stanowi, że organizacji radiowej wolno nadawać rozpowszechnione drobne utwory muzyczne, słowne i słowno-muzyczne wyłącznie na podstawie umowy z właściwą organizacją zbiorowego zarządzania. ZAiKS publikuje osobną tabelę stawek za nadawanie utworów w internecie, a ZPAV pisze, że webcasting nagrań muzycznych wymaga zawarcia stosownej umowy. Rozpowszechnianie cudzych utworów bez uprawnienia grozi odpowiedzialnością karną (art. 116). Szczegóły opisujemy w artykule licencje muzyczne dla radia internetowego.

Znaczenie ma też prawo prasowe. Art. 7 ust. 2 pkt 1 definiuje prasę szeroko: wymienia w niej programy radiowe i telewizyjne oraz inne środki masowego przekazywania, a art. 20 ust. 1 wymaga rejestracji w sądzie okręgowym przy wydawaniu dziennika lub czasopisma. Czy konkretna stacja wpada w te definicje, zależy od jej programu i ocenia się to indywidualnie.

Co sprawdzić przed startem?

• Czy program będzie nadawany wyłącznie w internecie, czy także naziemnie, satelitarnie lub kablowo.
• Jakie umowy z organizacjami zbiorowego zarządzania są potrzebne (ZAiKS, ZPAV, STOART, SAWP).
• Czy treść programu (na przykład serwis informacyjny) wymaga uwzględnienia prawa prasowego.
• Aktualny tekst ustawy o radiofonii i telewizji oraz stanowisko KRRiT, gdyby przepisy zostały zmienione.
• Opinię prawnika, jeśli stacja ma być prowadzona zawodowo.

Jeśli dopiero planujesz stację, zobacz stronę własne radio.